无论如何设置，考虑一般建设项目管理的目标和任务，业主方设置的管理部门都应该覆盖投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调、安全管理等的项目管理工作任务，这是由项目管理的( )所决定的。